一、加強(qiáng)活性炭吸附工藝環(huán)評文件審查

新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)評文件編制時(shí)應(yīng)根據(jù)廢氣的來源、性質(zhì)（溫度、壓力、組分）、揮發(fā)性有機(jī)物濃度、流量（風(fēng)量）及生產(chǎn)連續(xù)性等因素綜合分析選擇吸附工藝的適用性和可行性。一般情況下，活性炭吸附工藝適用于間歇式生產(chǎn)、單體風(fēng)量不大（小于30000m³/h以下）、揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)口濃度不高（300mg/m³左右，不超過600mg/m³）且不含有低沸點(diǎn)、易溶于水等物質(zhì)組分的廢氣處理。

經(jīng)論證適宜采用活性炭吸附工藝的，在環(huán)評報(bào)告中應(yīng)明確廢氣預(yù)處理工序并說明其合理性和有效性，確保后端活性炭吸附工藝吸附效果；依據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量、擬采用活性炭類型、工藝運(yùn)行等基本參數(shù)，明確活性炭箱體體積、填裝數(shù)量、質(zhì)量、更換周期等關(guān)鍵內(nèi)容，提出活性炭吸附工藝運(yùn)行維護(hù)管理、安全生產(chǎn)管理要求（具體可參考附件1）。各級生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評審批管理中，應(yīng)強(qiáng)化活性炭吸附設(shè)施及工藝設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性審查。

二、將活性炭使用更換納入排污許可管理

排污單位使用活性炭吸附工藝治理揮發(fā)性有機(jī)物的，應(yīng)在申請、變更排污許可證或排污登記、變更時(shí)，確認(rèn)所選的廢氣治理工程可以達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)，詳細(xì)填報(bào)污染防治設(shè)施情況，應(yīng)載明活性炭品質(zhì)要求，明確活性炭吸附裝置設(shè)計(jì)風(fēng)量、活性炭類型、活性炭填裝量、更換周期、單次更換量、活性炭碘值等內(nèi)容；采用水簾機(jī)、噴淋塔等預(yù)處理工序除渣、除霧的，還應(yīng)明確噴淋水量、更換周期和單次更換水量等內(nèi)容。排污單位申請（變更）排污許可證時(shí)未按要求填報(bào)的，許可證核發(fā)部門應(yīng)當(dāng)要求申請單位補(bǔ)正。排污單位在獲取排污許可證后，還應(yīng)按照證后管理要求建立環(huán)境管理臺賬，如實(shí)記錄廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況、活性炭及噴淋水更換情況、廢活性炭處置情況等（具體詳見附件2）。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將排污許可證證載要求作為作為活性炭吸附設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行管理的重要依據(jù)。

三、規(guī)范活性炭設(shè)施及工藝參數(shù)設(shè)計(jì)

（一）合理選擇預(yù)處理工藝。

活性炭吸附預(yù)處理工藝是保障活性炭安全高效運(yùn)行、降低換炭成本的重要環(huán)節(jié)。進(jìn)入吸附設(shè)備的廢氣顆粒物含量應(yīng)低于1mg/m3，溫度應(yīng)低于40℃，若顆粒物含量超過1mg/m3，應(yīng)先采過濾或洗滌進(jìn)行預(yù)處理。當(dāng)廢氣采用水噴淋塔或旋流塔預(yù)處理工藝，噴淋塔須配備除霧器，在進(jìn)入活性炭箱體前設(shè)置干式過濾器。若廢氣含有油霧的，還應(yīng)設(shè)置靜電除油等預(yù)處理設(shè)施。

結(jié)合佛山木制家具、金屬表面或其他基材噴漆工序有機(jī)廢氣治理實(shí)踐，宜采用高效氣旋水簾機(jī)+高效氣旋噴淋塔（或旋流板式洗滌塔）+多級過濾棉等工藝進(jìn)行活性炭吸附預(yù)處理。其中，噴涂量較多、漆渣量相對較高的，可多級組合串聯(lián)。在采取上述組合工藝進(jìn)行預(yù)處理后，通過強(qiáng)化日常撈渣頻次、換水頻次，可有效減少廢氣中漆渣顆粒物以及揮發(fā)性有機(jī)物含量，明顯減輕后端活性炭吸附處理負(fù)荷。高效氣旋水簾機(jī)、高效氣旋噴淋塔、旋流板式洗滌塔、干式過濾器（多級過濾棉）設(shè)置及撈渣換水頻次應(yīng)根據(jù)廢氣風(fēng)量、廢氣濃度、停留時(shí)間、現(xiàn)場位置等因素確定（具體可參考附件1）。

（二）規(guī)范活性炭品質(zhì)及炭箱設(shè)計(jì)要求

活性炭品質(zhì)是衡量活性炭吸附工藝有效性的關(guān)鍵參數(shù)，為確保治理效率，用于吸附治理的活性炭質(zhì)量應(yīng)滿足如下基本條件：顆粒活性炭碘吸附值≥800mg/g, 比表面積≥850m2/g;蜂窩活性炭橫向抗壓強(qiáng)度應(yīng)不低于0.9MPa,縱向強(qiáng)度應(yīng)不低于0.4MPa，碘吸附值≥650mg/g,比表面積≥750m2/g，孔徑應(yīng)不大于3mm（625孔）。在實(shí)際生產(chǎn)管理中，排污單位應(yīng)備好所購活性炭廠家關(guān)于活性炭碘值、比表面等相關(guān)證明材料。

新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目或現(xiàn)有排污單位規(guī)范化整治應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)活性炭吸附設(shè)施，確保有機(jī)廢氣經(jīng)有效處理、達(dá)標(biāo)排放。對于采用固定床活性炭吸附處理的，活性炭箱設(shè)計(jì)的主要參數(shù)包括：蜂窩狀活性炭箱氣體空塔流速不超過1.2m/s，裝填厚度不宜低于0.6m；顆粒狀活性炭氣體空塔流速不超過0.6m/s，裝填厚度不宜低于0.3m；纖維狀活性炭箱氣體空塔流速不超過0.15m/s，裝填厚度不宜低于90mm。廢氣停留時(shí)間保持0.5-1s。蜂窩狀活性炭填裝要有空隙，顆粒狀活性炭抽屜長度一般不超過1m（太長易變形且單體重量大，不易換炭）。活性炭箱體體積應(yīng)綜合考慮氣體流速、箱體截面積、氣體停留時(shí)間、現(xiàn)場條件等因素綜合確定（具體可參考附件1）。

按照相關(guān)技術(shù)要求規(guī)范排放口建設(shè)，合理設(shè)置采樣口，采樣平臺高于地面時(shí)，有通往平臺的Z字梯/旋梯/升降梯等易于人員到達(dá)的監(jiān)測安全通道。

（三）強(qiáng)化活性炭填裝量及更換頻次管理

吸附床層的活性炭填裝體積應(yīng)根據(jù)廢氣處理量、氣體流速、停留時(shí)間等參數(shù)確定，填裝量根據(jù)活性炭類型確定。排污單位活性炭更換周期應(yīng)根據(jù)活性炭用量、動(dòng)態(tài)吸附量、削減揮發(fā)性有機(jī)物濃度、風(fēng)量和運(yùn)行時(shí)間等參數(shù)綜合確定。考慮佛山產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和污染治理實(shí)際，正常運(yùn)行工況下，若水簾柜、噴淋塔撈渣頻次不低于2次/天、換水頻次按1次/周，蜂窩狀活性炭可2個(gè)月更換1次，顆粒狀活性炭可3個(gè)月更換1次；若水簾柜、噴淋塔撈渣頻次不低于2次/天、換水頻次按1次/半月，蜂窩狀活性炭需至少1個(gè)月更換1次，顆粒狀活性炭需至少2個(gè)月更換1次；活性炭每個(gè)更換周期內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以全部更換。活性炭箱體因空間、承重而造成實(shí)際體積小于規(guī)范參數(shù)設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)缺壤哟髶Q炭頻次，累計(jì)換炭量應(yīng)不少于規(guī)范參數(shù)炭箱每個(gè)更換周期換炭量。排污單位應(yīng)定期檢測活性炭吸附裝置廢氣出口揮發(fā)性有機(jī)物濃度，當(dāng)出口污染物濃度超過規(guī)定排放限值的70%時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換新活性炭（具體可參考附件1）。

（四）鼓勵(lì)采用顆粒活性炭再生回用

對吸附飽和的活性炭進(jìn)行脫附、再生，可顯著降低企業(yè)活性炭更換成本。鑒于蜂窩狀活性炭存在吸附效能不足、更換頻次高、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度低、易破碎、來回運(yùn)輸損耗大、難以有效再生回用、包括危廢處置在內(nèi)的綜合成本高等問題，鼓勵(lì)排污單位使用顆粒狀活性炭進(jìn)行有機(jī)廢氣吸附處理，并采用適用于顆粒炭的炭箱設(shè)計(jì)及組合式置炭抽屜，以便拆卸便捷、批量更換再生后回用，在提高廢氣處理效能的同時(shí)，積極降低綜合換炭成本。

四、規(guī)范活性炭設(shè)施安全生產(chǎn)管理

為規(guī)范活性炭安全生產(chǎn)管理，每個(gè)活性炭箱體應(yīng)安裝1個(gè)壓差計(jì)，測量活性炭箱體兩側(cè)壓力差距，當(dāng)壓力差增大到限值，應(yīng)更換活性炭；每個(gè)活性炭箱體應(yīng)安裝1個(gè)溫度傳感器，檢測進(jìn)氣溫度（活性炭箱體要求進(jìn)氣溫度不大于40℃）。在進(jìn)風(fēng)風(fēng)管必須安裝防火閥（安全閥），當(dāng)活性炭箱的氣體溫度升高至防火閥限值（65-80℃），防火閥關(guān)閉。進(jìn)入活性炭吸附裝置的廢氣中有機(jī)物的濃度應(yīng)低于其爆炸極限下限的25%。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，有條件的排污單位還可選擇活性炭冷風(fēng)補(bǔ)風(fēng)機(jī)、噴淋、換熱器以及警報(bào)裝置和遠(yuǎn)程控制等安全措施。

五、做好規(guī)范化改造提升幫扶指引

各級生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)活性炭吸附工藝規(guī)范化管理政策和技術(shù)規(guī)范要求的宣傳（具體可參考附件3），在環(huán)評審批、排污許可、行業(yè)治理、日常檢查等生態(tài)環(huán)境管理中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)幫扶指導(dǎo)，協(xié)助排查活性炭設(shè)施存在的問題，推動(dòng)全環(huán)節(jié)規(guī)范化改造提升，并提醒按時(shí)在“佛山無廢城市服務(wù)管理平臺”填報(bào)換水換炭信息，加強(qiáng)運(yùn)行臺賬管理。對積極主動(dòng)開展低效設(shè)施淘汰及規(guī)范化改造提升的排污單位，各級生態(tài)環(huán)境部門要在揮發(fā)性有機(jī)物減排量核定、環(huán)評審批服務(wù)、協(xié)商減排、排污許可換領(lǐng)等方面給予充分考慮和支持，并以推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)為契機(jī)，爭取納入環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠。生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)持“鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后、分步實(shí)施”的原則，分步推進(jìn)活性炭吸附工藝規(guī)范化改造，對未按時(shí)限完成改造、揮發(fā)性有機(jī)物排放超過規(guī)定排放限值的排污單位，將加大執(zhí)法幫扶力度。

六、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法力度

排污單位每年將購置的活性炭質(zhì)保單、活性炭更換臺賬、危廢管理臺賬、危廢處置聯(lián)單、自行監(jiān)測報(bào)告及治污設(shè)施運(yùn)行臺賬等整理存檔。各級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對排污單位排污許可證執(zhí)行情況的監(jiān)管，排污單位未按排污許可證要求記錄臺賬，或接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假，提供虛假活性炭管理臺賬的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令排污單位改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款。各級生態(tài)環(huán)境部門要將活性炭吸附工藝合理性、設(shè)施規(guī)范性、活性炭及漆渣更換轉(zhuǎn)移量、噴淋水更換量作為排污單位活性炭吸附設(shè)施有效運(yùn)行的重要判斷依據(jù)，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測。對活性炭吸附設(shè)施未有效運(yùn)行、揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)的排污單位，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。其中，對未按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。對超大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

附件：1.活性炭吸附工藝規(guī)范化建設(shè)及運(yùn)行管理工作指引

2.活性炭吸附工藝排污許可填報(bào)及記錄要求

3.活性炭吸附工藝常見問題工作手冊

佛山市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月15日